各基层党组织，各部门、直属单位：

为进一步贯彻落实全面从严治党主体责任，切实加强党的领导和党风廉政建设，现根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和上级有关文件要求，修订《盐城国投集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，现予印发执行。

 

中共银河贵宾会国有资产投资集团有限公司委员会

2020年6月28日

 

盐城国投集团党委落实全面从严治党主体责任清单

 

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步强化集团党委领导班子及成员全面从严治党主体责任和领导责任，根据中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、市委《关于认真落实全面从严治党要求的规定（试行）》《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》等文件要求，制定如下责任清单：

一、集团党委领导班子全面从严治党主体责任

（一）加强组织领导

1. 及时传达学习中央和省市委、纪委关于全面从严治党的部署和要求，定期分析研判集团党风廉政建设形势，研究部署党风廉政建设工作，使党建、党风廉政建设工作与企业经营发展同部署、同落实、同检查、同考核。

2. 组织与党委领导班子成员、基层党组织书记签订全面从严治党责任状，明确全面从严治党工作的基本原则、责任范围、责任内容、责任考核等，推动全面从严治党落到实处。

3. 完善集团党委“把方向、管大局、保落实”工作机制，认真落实“三重一大”事项前置程序以及集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制，确保党对国有企业的领导，推动从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸，以高质量党建引领国有企业高质量发展。

4. 严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行重要事项请示报告制度、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，营造风清气正的政治生态。 

牵头领导：戴同彬

责任部门：党群工作部、集团纪委、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（二）强化思想政治建设

1. 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育广大党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与党中央、省市委保持步调一致。

2. 巩固拓展党内主题教育实践成果，推动“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化，弘扬“铁军精神”，教育广大党员干部严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。 

3. 加强干部分层分级轮训和学习交流，全面提升党员干部的思想政治水平，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团的竞争优势、创新优势和发展优势。

4. 强化意识形态工作责任制落实，牢牢掌握意识形态工作领导权，充分利用集团报纸、新闻、橱窗、官网、微信群等宣传阵地，加强社会主义核心价值观的正面宣传引导，教育党员干部在政治方向、舆论导向、价值取向等方面立场坚定。坚持把意识形态工作作为 “三会一课”、民主生活会、民主评议党员、评先评优、发展党员、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，在思想上行动上真正落实习总书记提出的忠诚、干净、担当要求。

牵头领导：陈榕

责任部门：党群工作部、综合办公室、集团纪委、各基层党组织

时限：全年

（三）深化作风建设

1. 严格执行中央八项规定和省市委十项规定，持续深化作风建设，拓展深化作风建设成果，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

2. 根据全市作风建设突出问题专项整治部署精神，结合市纪委监委“清风”行动要求，重点整治“吃喝上、交往上、车轮上”的不良风气，加强对公务接待等情况的监督检查，严肃查处违规公款消费的问题，确保整治工作达到预期效果。

3. 密切联系群众，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，摆在更加突出位置，持续整治“庸懒散奢”等不作为、乱作为问题。

4. 深化党性党风党纪教育和廉政文化建设，扎实开展 “510”警示教育活动，着力让“廉洁国投”文化扎根于党员干部心中，全力打造风清气正的政治生态和发展环境。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（四）严明纪律规矩

1. 把政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部认真遵守党章党规党纪，不折不扣抓好党的各项制度的落实。

2. 强化纪律意识，认真贯彻《纪律处分条例》要求，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力使党的纪律真正成为全体党员共同遵守的行为准则。

3. 持续实施领导干部层层约谈制度，让“红红脸、出出汗”成为常态。坚决纠正贯彻党中央和省市委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，确保政令畅通、令行禁止。

4. 持续推进巡察整改工作，认真落实市纪委和市国资委部署的专责监督以及国有企业巡察共性问题整改意见，建立和完善长效机制，巩固巡察整改工作成效。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（五）选好用好管好干部

1. 坚持党管干部原则和正确选人用人导向，认真落实“二十字”好干部标准和《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部选拔任用程序，拓宽干部选拔任用渠道，选优配强各级领导班子。

2. 按照从严管理干部“五个要”要求，抓住“关键少数”，加强对党员干部日常监督管理。既要对八小时以内的工作进行严格考查，也要加强对八小时以外的生活圈、朋友圈的监督。

3. 定期分析研判领导班子和干部队伍状况，开展领导干部离任经济责任审计、个人重大事项报告核查，强化责任追究。

4. 完善落实容错纠错机制，为敢于担当、勇于担当的党员干部撑腰鼓劲，让广大党员干部安心、安身、安业，更好地为集团实现高质量发展作出新贡献。

牵头领导：王清良

责任部门：人力资源部（党群工作部）、集团纪委、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（六）加强制度建设

1. 以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党相结 合，把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。 

2. 强化权力制约和监督，坚决按制度办事，用制度管人，把权力关进制度的笼子。适时对集团现行制度进行修订完善，推进精细化管理。

3. 坚持依法治企，班子成员带头尊规学规守规用规，自觉养成在法治轨道上、在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯。

牵头领导：尹跃

责任部门：综合办公室、党群工作部、集团纪委、各基层党组织

时限：全年

（七）夯实基层党组织建设

1. 全面落实基层党组织阵地规范化建设，择优配强基层党组织主要负责人，督促各基层党组织其他班子成员带头履行好“一岗双责”。

2. 从严整顿软弱涣散基层党组织，进一步提高基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力，构建党委抓、书记抓、各基层党组织抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局。

3. 从严强化党员日常管理、党员发展、组织关系管理，推进党员考核评价常态化，深化“评定升”工作。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，不断丰富“党员活动日”内容，切实提高基层党员参加组织生活的积极性。

牵头领导：王清良

责任部门：党群工作部、综合办公室、集团纪委、各基层党组织

时限：全年

（八）狠抓源头治腐

1. 领导和支持集团纪委依纪依法履行职责，择优配强纪检监察队伍。及时听取集团党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

2. 积极配合市委开展巡察工作，坚持问题导向，积极进行整改，形成长效机制。对巡察交办的问题线索认真核实查处，适时开展专项督查。

3. 加强对党内监督工作的领导，定期对直属单位进行内审巡查，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等制度机制，切实维护制度的严肃性和权威性。严肃考核问责，把主体责任、监督责任作为检查考核重点内容。

4. 持之以恒正风肃纪，对触碰红线、底线的党员干部，发现一起、查处一起、通报曝光一起。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

牵头领导：郭九地

责任部门：集团纪委、党群工作部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

二、集团党委书记全面从严治党第一责任

1. 履行全面从严治党第一责任人责任。组织学习贯彻落实党中央、省市委关于全面从严治党的决策部署，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办，带头开展全面从严治党专题调研。

2. 加强对落实全面从严治党主体责任的监督指导。对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒；对落实不力的，及时批评教育、督促整改；对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

3. 支持集团纪委监督执纪，主动接受和支持集团纪委对党委领导班子成员的监督，支持集团纪委查处党员干部违纪违法问题，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

4. 开展经常性党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的教育。为党员干部讲廉政党课、组织党委中心组学习党风廉政建设理论各不少于1次。

5. 严格党的组织生活制度。组织召开领导班子民主生活会，带头指导下级党组织开展民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。

6. 坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项科学决策程序，充分发扬民主，自觉接受党委班子其他成员和广大党员干部职工的监督。

7. 加强对干部选拔任用工作的领导。坚持和树立正确的选人用人导向，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求，坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

8. 发挥廉洁表率作用。模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律、廉洁从政制度规定，以身作则、不搞以权谋私、不搞特殊化，管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督。

9. 密切联系群众。带头严格执行中央八项规定和省市委十项规定，力戒形式主义、官僚主义，为集团党员干部当好改进工作作风、密切联系群众的表率。

10. 每年向上级党组织报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况，接受监督和评议。审阅或听取班子其他成员和下级党组织书记履责情况报告。

三、集团党委其他班子成员全面从严治党共同责任

1. 强化责任担当。带头学习贯彻党中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求，严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，协助党委主要负责人落实好全面从严治党主体责任。

2. 严格履行“一岗双责”。把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实，指导、督促、检查分管领域党组织落实全面从严治党责任，完善制度规定，加强风险防控，抓好巡察反馈意见整改和巡察成果运用。

3. 主动接受集团纪委的监督。支持集团纪委查处党员干部违纪违法问题，及时报告分管领域的违纪违规案件和线索。

4. 加强教育指导。对分管范围内的党员干部经常性地开展约谈提醒，重点对理想信念、廉洁从政、改进作风、履行党风廉政等方面的教育；指导分管领域党组织研究制定加强党建的具体措施；每年为分管领域范围党员干部讲党课、开展专题调研、指导民主生活会各不少于1次。

5. 加强监督管理。加强对分管领域党员干部的监督管理，及时掌握干部职工的思想和工作情况，重视职工意见，对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

6. 严格执行党内组织生活制度。按时参加所在支部的民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，主动开展批评和自我批评。

7. 改进工作作风，密切联系群众。严格落实中央八项规定和省市委十项规定，力戒形式主义、官僚主义，自觉执行廉洁自律各项规定，发挥示范带头作用，管好亲属和身边人。

8. 每年向集团党委和党委主要负责人报告履行全面从严治党共同责任的情况，如实报告个人有关事项。